Постанова КМУ №1092 діє з 4 вересня 2026 року: підприємства без укриттів отримали три місяці перехідного періоду. До 4 грудня 2026 року роботодавцям треба визначитися з рішенням, де працівники й відвідувачі ховатимуться під час тривоги. Розбираємо, що це означає для бізнесу, у тому числі для орендарів.
Розділення тривог на жовтий і червоний рівні дало бізнесу змогу працювати за жовтого рівня. Але для підприємств без укриттів ця можливість має часові рамки: перехідний період закінчується 4 грудня 2026 року.
Як це працює
Порядок роботи суб'єктів господарювання під час тривог визначає постанова КМУ №1092, що набрала чинності 4 вересня 2026 року. Згодом постановою КМУ №1128 передбачили можливість облаштувати безпечний простір у будівлі у визначених законодавством випадках.
За роз'ясненням Мінекономіки, правила такі:
- підприємства із захисною спорудою, постійним чи тимчасовим укриттям або в спорудах подвійного призначення можуть працювати у звичайному режимі за жовтого рівня загрози;
- підприємства без укриттів мають тримісячний перехідний період до 4 грудня 2026 року: вони працюють як звичайно, але мають підготувати рішення щодо безпеки людей;
- після цієї дати право працювати без належних заходів захисту автоматично не зберігається;
- можливість працювати за жовтого рівня не скасовує вимог безпеки за інших рівнів небезпеки.
Окреме укриття будувати потрібно не завжди. У передбачених законодавством випадках можна облаштувати безпечний простір у самій будівлі. Для малого бізнесу це найреалістичніший варіант. Проте просто назвати кімнату укриттям не можна: вона має відповідати вимогам і бути придатною для перебування людей.
Приклад: магазин в орендованому приміщенні
Магазин на першому поверсі багатоповерхівки не має власного укриття, а підвал належить іншій особі. Тут виникає кілька питань.
Чи достатньо двох стін. МВС передало Мінекономіки листом №19549/08/35-2026 методику розрахунку навантажень від повітряної ударної хвилі. У моделюванні вибуху на відстані 5 і 10 метрів залізобетонна стіна завтовшки 40 см витримала навантаження, а цегляні стіни завтовшки 38 і 51 см та газобетонні конструкції не витримали. Рекомендація — розміщувати людей у внутрішніх приміщеннях щонайменше за двома масивними стінами без віконних прорізів. Для оцінки конкретного приміщення потрібні матеріал і товщина стін, армування та технічний стан.
Чи є укриття поблизу. МВС наводить орієнтири пішохідної доступності: до 300 метрів для багатоповерхової забудови та до 500 метрів для малоповерхової. Але найближчим може бути підвал школи чи дитсадка, який призначений для учасників освітнього процесу. Потрібно перевірити, що укриття доступне саме вашим працівникам і відвідувачам, вистачає місця і до нього можна потрапити під час тривоги.
Чи можна переобладнати чужу будівлю. Верховний Суд у справі №918/1098/25 (5 серпня 2026 року) залишив без задоволення вимогу орендаря про компенсацію 13 328 612,40 грн за поліпшення. Договори вимагали письмової згоди орендодавця на перебудову несучих конструкцій. Згода має бути письмовою, але може міститися в договорі чи додатковій угоді; обізнаність або мовчання власника її не замінюють. Тож перед роботами погодьте з орендодавцем їхній перелік, вартість, приймання та долю поліпшень.
Чи можна не платити оренду. Цивільний кодекс України у ч. 6 ст. 762 дає змогу звільнити наймача від плати за час, коли майно не можна було використовувати через обставини, за які він не відповідає. Верховний Суд у справі №904/6198/25 (29 вересня) наголосив, що це має довести орендар. Якщо магазин зупиняється лише на час жовтих тривог, а решту часу працює, повну неможливість користування довести складно. Тоді варто розглянути ч. 4 ст. 762 — зменшення плати. У справі №911/3052/25 апеляційний суд 1 вересня 2026 року залишив стягнення 228 658,26 грн боргу з оренди: воєнний стан і стан приміщення підстав для звільнення від платежів не дали.
Типові помилки
- Чекати до кінця перехідного періоду. Оцінка приміщень, вибір рішення, роботи й організація доступу потребують часу.
- Вважати будь-яку кімнату безпечним простором. Без перевірки конструкцій це лише табличка на дверях.
- Зараховувати шкільне чи дитсадкове укриття як своє. Для працівників бізнесу доступ туди може бути закритий.
- Переобладнувати приміщення без письмової згоди власника. Витрати можуть не повернути.
- Самовільно припиняти платити оренду. Якщо орендодавець заперечить, позицію доведеться відстоювати в суді.
- Ігнорувати статус наявного укриття. У справі №554/17230/25 суд у Полтаві залишив штраф 2 550 грн, накладений на директора за ч. 2 ст. 175-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення: сховище виявили неготовим, а посилання на його аварійність суд не прийняв. Відповідальність за облікову споруду визначають за статусом, документами та балансоутримувачем, а не автоматично покладають на орендаря.
Що це означає для працівників
Найважливіше, щоб поруч було належне укриття, працівник мав змогу ним скористатися й знав порядок дій. Можливість продовжувати роботу за жовтого рівня не скасовує обов'язку роботодавця створити безпечні умови праці за Кодексом законів про працю України. Програми підтримки бізнесу (компенсація за зруйноване майно, страхування воєнних ризиків) не слід вважати фінансуванням укриттів: умови участі перевіряйте окремо.
Що зробити
- З'ясуйте, чи має підприємство доступ до захисної споруди, укриття або споруди подвійного призначення.
- Якщо укриття немає, оцініть можливість облаштувати безпечний простір у будівлі та за потреби замовте технічну оцінку конструкцій.
- Орендарям: письмово запитайте в орендодавця про обліковане укриття, балансоутримувача та доступ до підвалу.
- Погодьте з власником у письмовій формі перелік робіт, витрати й долю поліпшень, а також умови оренди на період обмежень.
- Перевірте, чи доступне найближче укриття (300 м для багатоповерхової, 500 м для малоповерхової забудови) саме вашим працівникам і відвідувачам.
- Ознайомте персонал з маршрутами до місця захисту й порядком дій під час тривоги до 4 грудня 2026 року.
